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機(jī)構(gòu)概況
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土地復(fù)墾方案是指針對(duì)因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)而遭受破壞的土地，通過(guò)采取一系列整治措施,，使其恢復(fù)到可利用狀態(tài)的活動(dòng)所制定的詳細(xì)計(jì)劃,。依據(jù)《土地復(fù)墾方案編制規(guī)范》,，以下摧毀類(lèi)型的土地需編制復(fù)墾方案：
-露天采礦,、燒制磚瓦、挖沙取土等地表挖掘所損毀的土地；
-地下采礦等造成地表塌陷的土地；
-堆放采礦剝離物廢石,、礦渣、粉煤灰,、冶煉渣等固體廢棄物壓占的土地；
-能源,、交通,、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)臨時(shí)占用所損毀的土地；
-法律規(guī)定的其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成損毀的土地,。
生產(chǎn)項(xiàng)目
生產(chǎn)項(xiàng)目：具有相應(yīng)審批權(quán)的國(guó)土資源管理部門(mén)批準(zhǔn)采礦權(quán)的開(kāi)采礦產(chǎn)資源,、挖沙采石、燒制磚瓦等項(xiàng)目,。
建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)項(xiàng)目：依法由國(guó)務(wù)院和各級(jí)人民政府批準(zhǔn)建設(shè)用地的交通,、水利、能源等項(xiàng)目
露天開(kāi)采
露天開(kāi)采：將礦藏上的覆蓋物(包括巖石,、土壤等)剝離后開(kāi)采顯髂礦層的采掘方式
地下開(kāi)采
地下開(kāi)采：通過(guò)挖掘井巷進(jìn)入地下開(kāi)采礦石的采掘方式,。
土地?fù)p毀
土地?fù)p毀：人類(lèi)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成土地原有功能部分或完全喪失的過(guò)程，包括土地挖損,、塌陷,、壓占和污染等損毀類(lèi)型。
可行性研究報(bào)告框架的搭建及內(nèi)容的撰寫(xiě)必須緊緊圍繞著項(xiàng)目產(chǎn)品/服務(wù)進(jìn)行,。
1,、前言
2、編制總則
3,、項(xiàng)目概況
4,、土地復(fù)墾方向可行性分析
5、土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施
6,、土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測(cè)算
7,、土地復(fù)墾投資估算
8、土地復(fù)墾服務(wù)年限與復(fù)墾工作計(jì)劃安排
9,、土地復(fù)墾效益分析
10,、保障措施
11、土地復(fù)墾方案編制成果
“前言→編制總則→項(xiàng)目概況→土地復(fù)墾方向可行性分析→土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施→土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測(cè)算→土地復(fù)墾投資估算→土地復(fù)墾服務(wù)年限與復(fù)墾工作計(jì)劃安排→土地復(fù)墾效益分析→保障措施→土地復(fù)墾方案編制成果
一份完整的土地復(fù)墾方案通常會(huì)包含以下章節(jié)及部分：
第一章
前言
1,、前言。包含編制背景及過(guò)程：說(shuō)明方案的編制背票及過(guò)程,。復(fù)墾方案摘要：生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)年限及土地復(fù)墾方案服務(wù)年限,；方案涉及的各類(lèi)土地面積,，含項(xiàng)目區(qū)面積、復(fù)墾區(qū)面積,、××性建設(shè)用地面積,、復(fù)墾責(zé)任范圍面積、征(租)地面積,；土地?fù)p毀情況,，含已損毀和擬損毀土地的面積、地類(lèi),、損毀類(lèi)型和程度,；土地復(fù)墾目標(biāo)，含擬復(fù)墾土地的地類(lèi),、面積和復(fù)墾率,；復(fù)墾的投資情況，含靜態(tài)總投資,、動(dòng)態(tài)總投資和單位面積投資,。
第二章
編制總則
2、編制總則,。包含從落實(shí)土地復(fù)墾的法律法規(guī)和政策要求,、保證土地復(fù)墾義務(wù)落實(shí)、合理用地,、保護(hù)耕地,、防止水土流失的責(zé)任，衱主要計(jì)量單位等,。
第三章
項(xiàng)目概況
3,、項(xiàng)目概況。包括項(xiàng)目簡(jiǎn)介：項(xiàng)目名稱,、位置,、隸屬關(guān)系、規(guī)模組成等,。項(xiàng)目自然概況：地理位置,、氣候、土壤,、地址地貌,、水文。項(xiàng)目區(qū)社眾經(jīng)濟(jì)概況：說(shuō)明項(xiàng)口以近3年的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口,、農(nóng)業(yè)人口,、人均耕地、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收人,、人均純收入,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，并注明資能來(lái)源,。項(xiàng)目區(qū)土地利用狀況：說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)土地利用類(lèi)型,、數(shù)量和質(zhì)量。土壤質(zhì)地,、有機(jī)質(zhì)含量以及ph值等主要理化性質(zhì),。
第四章
土地復(fù)墾方向可行性分析
4、土地復(fù)墾方向可行性分析,。包含土地?fù)p毀分析與預(yù)測(cè)：土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序,、擬損毀土地的預(yù)測(cè)、復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍確定,。復(fù)墾責(zé)任范圍土地利用狀況：土地利用類(lèi)型、土地權(quán)屬狀況,。生態(tài)環(huán)境影響分析：生物資源的影響,、大氣環(huán)境的影響、對(duì)水環(huán)境的影響,、對(duì)項(xiàng)目區(qū)地表的影響分析,。土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)依據(jù),、土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)流程,。水土資源平衡分析：土資源平衡分析、水資源平衡分析,。
第五章
土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施
5,、土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施。包括土地復(fù)墾質(zhì)量要求：復(fù)墾技術(shù)質(zhì)量控制原則,、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)通則,、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)防控制措施,、復(fù)墾措施,。監(jiān)測(cè)措施：監(jiān)測(cè)目的、監(jiān)測(cè)原則,、監(jiān)測(cè)范圍和分區(qū),。管護(hù)措施等。
第六章
土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測(cè)算
6,、土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測(cè)算,。工程設(shè)計(jì)：土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)工程設(shè)計(jì),、管護(hù)工程設(shè)計(jì),。工程量測(cè)算：根據(jù)不同土地復(fù)墾單元工程措施,、生物措施、化學(xué)措施,、監(jiān)測(cè)和管護(hù)措施的設(shè)計(jì)內(nèi)容,，分別測(cè)算出復(fù)墾工程量并列表匯總。
第七章
土地復(fù)墾投資估算
7,、土地復(fù)墾投資估算：包含估算說(shuō)明：編制原則,、編制依據(jù)、編制方法,、施工組織設(shè)計(jì),。估算成果：土地復(fù)墾靜、動(dòng)態(tài)投資總額和單位面積投資額,、測(cè)算總表,、各分項(xiàng)單表和工程單價(jià)表。
第八章
土地復(fù)墾服務(wù)年限與復(fù)墾工作計(jì)劃安排
8,、土地復(fù)墾服務(wù)年限與復(fù)墾工作計(jì)劃安排,。包含土地復(fù)墾服務(wù)年限、土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排,、土地復(fù)墾費(fèi)用安排,。
第九章
土地復(fù)墾效益分析
土地復(fù)墾效益分析。包含生態(tài)效益,、社會(huì)效益兩部分,。
第十章
保障措施
10、保障措施,。包含組織管理保障措施：組織領(lǐng)導(dǎo)措施,、政策措施、管理措施,、監(jiān)管保障措施,。資金保障措施、監(jiān)管保障措施,、技術(shù)保障措施,、公眾參與、土地權(quán)屬調(diào)整方案等,。
第十一章
土地復(fù)墾方案編制成果
11,、土地復(fù)墾方案編制成果。包含土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)及報(bào)告表,。相關(guān)附件：復(fù)墾區(qū)土地利用項(xiàng)狀圖,、復(fù)墾區(qū)土地?fù)p毀預(yù)測(cè)圖、復(fù)墾區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃圖等。
1
政府審批
土地復(fù)墾方案主要用于指導(dǎo)和規(guī)劃項(xiàng)目對(duì)廢棄,、受損或退化土地的整治和恢復(fù)工作,，以使其重新達(dá)到可供利用的狀態(tài)，滿足政府對(duì)項(xiàng)目用地的審批
2
明確復(fù)墾目標(biāo)
土地復(fù)墾方案通過(guò)對(duì)土地現(xiàn)狀的調(diào)查分析,，明確復(fù)墾的目標(biāo)和任務(wù),，確保復(fù)墾工作能夠有針對(duì)性地開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)土地的有效利用,。
3
制定復(fù)墾措施
方案會(huì)根據(jù)土地的破壞程度和類(lèi)型,，制定相應(yīng)的復(fù)墾措施，包括土壤改良,、植被恢復(fù),、水土保持、污染治理等,，以確保土地能夠得到有效整治和恢復(fù),。
4
預(yù)測(cè)復(fù)墾效果
通過(guò)方案中的技術(shù)分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)估，可以對(duì)復(fù)墾后的土地質(zhì)量,、生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè),，為決策者提供科學(xué)依據(jù)。
5
規(guī)范復(fù)墾過(guò)程
土地復(fù)墾方案可以規(guī)范復(fù)墾工作的實(shí)施過(guò)程,，確保復(fù)墾工作按照科學(xué)、合理的程序進(jìn)行,，提高復(fù)墾工作的效率和質(zhì)量,。
6
促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
通過(guò)土地復(fù)墾方案的實(shí)施，可以促進(jìn)土地資源的合理利用,，改善生態(tài)環(huán)境,，提高土地的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,，從而推動(dòng)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展,。
可行性和可持續(xù)性
可行性和可持續(xù)性：土地復(fù)墾方案必須具備可行性和可持續(xù)性，能夠在長(zhǎng)期內(nèi)維持良好的效益,。這需要對(duì)方案的技術(shù)可行性,、經(jīng)濟(jì)可行性和社會(huì)可接受性進(jìn)行××評(píng)估，并考慮方案對(duì)生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響,。安全性和環(huán)保性
安全性和環(huán)保性：方案應(yīng)確保施工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程的安全性,，并充分考慮環(huán)境保護(hù)的要求。這包括采取必要的安全措施,，防止事故發(fā)生,，以及制定環(huán)保措施，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。經(jīng)濟(jì)效益考慮
經(jīng)濟(jì)效益考慮：土地復(fù)墾方案應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益的提高,，明確投資回收期和效益指標(biāo),。這有助于確保方案的經(jīng)濟(jì)合理性，促進(jìn)土地資源的有效利用,。項(xiàng)目管理要求
項(xiàng)目管理要求：方案中應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施,、進(jìn)度、驗(yàn)收等進(jìn)行科學(xué)管理,，確保項(xiàng)目能夠按照預(yù)定目標(biāo)順利進(jìn)行,。這包括制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、進(jìn)度安排和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等,。土地復(fù)墾方案寫(xiě)作痛點(diǎn)及解決方案,，如下：
數(shù)據(jù)收集與分析的復(fù)雜性
在編制土地復(fù)墾方案時(shí)，需要收集大量關(guān)于土地現(xiàn)狀,、環(huán)境狀況,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)種類(lèi)繁多,，來(lái)源廣泛,，整理和分析起來(lái)較為困難。
解決方案：
建立完善的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng),，明確數(shù)據(jù)來(lái)源和收集方法,。
利用現(xiàn)代技術(shù)手段，如遙感,、GIS等,，輔助數(shù)據(jù)收集和分析。
組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和綜合分析,，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。
技術(shù)方案的確定與選擇
土地復(fù)墾涉及的技術(shù)方案眾多,，如土壤改良,、植被恢復(fù)、水土保持等,。如何根據(jù)土地的具體情況和復(fù)墾目標(biāo),，選擇合適的技術(shù)方案，是寫(xiě)作中的一大難點(diǎn),。
解決方案：
對(duì)各種技術(shù)方案進(jìn)行深入研究,，了解其適用范圍、優(yōu)缺點(diǎn)和實(shí)施條件,。
結(jié)合土地現(xiàn)狀和目標(biāo),，進(jìn)行方案比選,，選擇最優(yōu)方案。
引入專(zhuān)家咨詢機(jī)制,，借助專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),，提高方案的科學(xué)性和可行性。
經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的平衡
土地復(fù)墾既要考慮經(jīng)濟(jì)效益,，實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)利用,，又要注重生態(tài)效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。如何在二者之間找到平衡點(diǎn),，是寫(xiě)作中的一大挑戰(zhàn)。
解決方案：
明確經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的權(quán)重,，根據(jù)具體情況進(jìn)行權(quán)衡,。
引入經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方法，對(duì)方案進(jìn)行定量評(píng)估,，為決策提供科學(xué)依據(jù),。
加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)和利益方的溝通協(xié)調(diào)，形成共識(shí),，共同推動(dòng)土地復(fù)墾工作的開(kāi)展,。
方案實(shí)施與監(jiān)管的難度
土地復(fù)墾方案的實(shí)施和監(jiān)管涉及多個(gè)部門(mén)和環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)難度較大,。如何確保方案的順利實(shí)施和有效監(jiān)管,，是寫(xiě)作中需要考慮的問(wèn)題。
解決方案：
明確各部門(mén)的職責(zé)和分工,，形成協(xié)同工作機(jī)制,。
制定詳細(xì)的實(shí)施方案和監(jiān)管措施，確保方案的有序推進(jìn),。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以解決,。
簽訂協(xié)議
簽訂合作協(xié)議,，對(duì)可行性研究報(bào)告撰寫(xiě)要求、保密要求,、提交時(shí)間和相關(guān)服務(wù)費(fèi)用等內(nèi)容進(jìn)行約定,。
項(xiàng)目啟動(dòng)
在客戶方支付預(yù)付款后，我司安排人員啟動(dòng)項(xiàng)目,，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建,、項(xiàng)目人員的分工。
修改完善
在接到客戶修改意見(jiàn)當(dāng)日,，安排相關(guān)人員針對(duì)客戶的修改補(bǔ)充要求,，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂和補(bǔ)充,。
深入溝通
確定合作意向后，雙方進(jìn)行面談,，就項(xiàng)目的詳細(xì)情況進(jìn)行深入溝通,，并出具可行性研究報(bào)告寫(xiě)作框架。
項(xiàng)目跟進(jìn)
在可行性研究報(bào)告撰寫(xiě)過(guò)程中,，會(huì)與客戶方保持實(shí)時(shí)的聯(lián)系,，及時(shí)匯報(bào)可行性研究報(bào)告制作情況，實(shí)現(xiàn)資料共享和互補(bǔ),。
提交驗(yàn)收
將修改補(bǔ)充完畢后的可行性研究報(bào)告提交客戶審核驗(yàn)收,，驗(yàn)收通過(guò)后，我司安排印刷,、寄送,。
前期接洽
雙方初步接觸，對(duì)客戶項(xiàng)目情況及客戶需求進(jìn)行初步評(píng)估,。
初稿審核
客戶方安排人員對(duì)所提交的可行性研究報(bào)告初稿進(jìn)行審核,，并提出修改完善意見(jiàn)或是內(nèi)容補(bǔ)充要求。
后續(xù)服務(wù)
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在后期會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行追蹤和回訪,，了解項(xiàng)目的建設(shè)情況,，并可針對(duì)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際情況對(duì)原有可行性報(bào)告進(jìn)行修訂。
初稿交付
按照雙方簽訂的合作協(xié)議約定的時(shí)間提交初稿,，交客戶方相關(guān)部門(mén)評(píng)估審核,。
先生 女士
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