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土地復(fù)墾方案是指針對因生產(chǎn)建設(shè)活動而遭受破壞的土地,通過采取一系列整治措施,使其恢復(fù)到可利用狀態(tài)的活動所制定的詳細(xì)計(jì)劃。依據(jù)《土地復(fù)墾方案編制規(guī)范》,以下摧毀類型的土地需編制復(fù)墾方案:
-露天采礦、燒制磚瓦、挖沙取土等地表挖掘所損毀的土地;
-地下采礦等造成地表塌陷的土地;
-堆放采礦剝離物廢石、礦渣、粉煤灰、冶煉渣等固體廢棄物壓占的土地;
-能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他生產(chǎn)建設(shè)活動臨時(shí)占用所損毀的土地;
-法律規(guī)定的其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成損毀的土地。
生產(chǎn)項(xiàng)目
生產(chǎn)項(xiàng)目:具有相應(yīng)審批權(quán)的國土資源管理部門批準(zhǔn)采礦權(quán)的開采礦產(chǎn)資源、挖沙采石、燒制磚瓦等項(xiàng)目。
建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)項(xiàng)目:依法由國務(wù)院和各級人民政府批準(zhǔn)建設(shè)用地的交通、水利、能源等項(xiàng)目
露天開采
露天開采:將礦藏上的覆蓋物(包括巖石、土壤等)剝離后開采顯髂礦層的采掘方式
地下開采
地下開采:通過挖掘井巷進(jìn)入地下開采礦石的采掘方式。
土地?fù)p毀
土地?fù)p毀:人類生產(chǎn)建設(shè)活動造成土地原有功能部分或完全喪失的過程,包括土地挖損、塌陷、壓占和污染等損毀類型。
可行性研究報(bào)告框架的搭建及內(nèi)容的撰寫必須緊緊圍繞著項(xiàng)目產(chǎn)品/服務(wù)進(jìn)行。
1、前言
2、編制總則
3、項(xiàng)目概況
4、土地復(fù)墾方向可行性分析
5、土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施
6、土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測算
7、土地復(fù)墾投資估算
8、土地復(fù)墾服務(wù)年限與復(fù)墾工作計(jì)劃安排
9、土地復(fù)墾效益分析
10、保障措施
11、土地復(fù)墾方案編制成果
“前言→編制總則→項(xiàng)目概況→土地復(fù)墾方向可行性分析→土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施→土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測算→土地復(fù)墾投資估算→土地復(fù)墾服務(wù)年限與復(fù)墾工作計(jì)劃安排→土地復(fù)墾效益分析→保障措施→土地復(fù)墾方案編制成果
一份完整的土地復(fù)墾方案通常會包含以下章節(jié)及部分:
第一章
前言
1、前言。包含編制背景及過程:說明方案的編制背票及過程。復(fù)墾方案摘要:生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)年限及土地復(fù)墾方案服務(wù)年限;方案涉及的各類土地面積,含項(xiàng)目區(qū)面積、復(fù)墾區(qū)面積、××性建設(shè)用地面積、復(fù)墾責(zé)任范圍面積、征(租)地面積;土地?fù)p毀情況,含已損毀和擬損毀土地的面積、地類、損毀類型和程度;土地復(fù)墾目標(biāo),含擬復(fù)墾土地的地類、面積和復(fù)墾率;復(fù)墾的投資情況,含靜態(tài)總投資、動態(tài)總投資和單位面積投資。
第二章
編制總則
2、編制總則。包含從落實(shí)土地復(fù)墾的法律法規(guī)和政策要求、保證土地復(fù)墾義務(wù)落實(shí)、合理用地、保護(hù)耕地、防止水土流失的責(zé)任,衱主要計(jì)量單位等。
第三章
項(xiàng)目概況
3、項(xiàng)目概況。包括項(xiàng)目簡介:項(xiàng)目名稱、位置、隸屬關(guān)系、規(guī)模組成等。項(xiàng)目自然概況:地理位置、氣候、土壤、地址地貌、水文。項(xiàng)目區(qū)社眾經(jīng)濟(jì)概況:說明項(xiàng)口以近3年的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口、農(nóng)業(yè)人口、人均耕地、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收人、人均純收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況,并注明資能來源。項(xiàng)目區(qū)土地利用狀況:說明項(xiàng)目區(qū)土地利用類型、數(shù)量和質(zhì)量。土壤質(zhì)地、有機(jī)質(zhì)含量以及ph值等主要理化性質(zhì)。
第四章
土地復(fù)墾方向可行性分析
4、土地復(fù)墾方向可行性分析。包含土地?fù)p毀分析與預(yù)測:土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序、擬損毀土地的預(yù)測、復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍確定。復(fù)墾責(zé)任范圍土地利用狀況:土地利用類型、土地權(quán)屬狀況。生態(tài)環(huán)境影響分析:生物資源的影響、大氣環(huán)境的影響、對水環(huán)境的影響、對項(xiàng)目區(qū)地表的影響分析。土地復(fù)墾適宜性評價(jià):評價(jià)原則、評價(jià)依據(jù)、土地復(fù)墾適宜性評價(jià)流程。水土資源平衡分析:土資源平衡分析、水資源平衡分析。
第五章
土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施
5、土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施。包括土地復(fù)墾質(zhì)量要求:復(fù)墾技術(shù)質(zhì)量控制原則、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)通則、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)防控制措施、復(fù)墾措施。監(jiān)測措施:監(jiān)測目的、監(jiān)測原則、監(jiān)測范圍和分區(qū)。管護(hù)措施等。
第六章
土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測算
6、土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測算。工程設(shè)計(jì):土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)、監(jiān)測工程設(shè)計(jì)、管護(hù)工程設(shè)計(jì)。工程量測算:根據(jù)不同土地復(fù)墾單元工程措施、生物措施、化學(xué)措施、監(jiān)測和管護(hù)措施的設(shè)計(jì)內(nèi)容,分別測算出復(fù)墾工程量并列表匯總。
第七章
土地復(fù)墾投資估算
7、土地復(fù)墾投資估算:包含估算說明:編制原則、編制依據(jù)、編制方法、施工組織設(shè)計(jì)。估算成果:土地復(fù)墾靜、動態(tài)投資總額和單位面積投資額、測算總表、各分項(xiàng)單表和工程單價(jià)表。
第八章
土地復(fù)墾服務(wù)年限與復(fù)墾工作計(jì)劃安排
8、土地復(fù)墾服務(wù)年限與復(fù)墾工作計(jì)劃安排。包含土地復(fù)墾服務(wù)年限、土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排、土地復(fù)墾費(fèi)用安排。
第九章
土地復(fù)墾效益分析
土地復(fù)墾效益分析。包含生態(tài)效益、社會效益兩部分。
第十章
保障措施
10、保障措施。包含組織管理保障措施:組織領(lǐng)導(dǎo)措施、政策措施、管理措施、監(jiān)管保障措施。資金保障措施、監(jiān)管保障措施、技術(shù)保障措施、公眾參與、土地權(quán)屬調(diào)整方案等。
第十一章
土地復(fù)墾方案編制成果
11、土地復(fù)墾方案編制成果。包含土地復(fù)墾方案報(bào)告書及報(bào)告表。相關(guān)附件:復(fù)墾區(qū)土地利用項(xiàng)狀圖、復(fù)墾區(qū)土地?fù)p毀預(yù)測圖、復(fù)墾區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃圖等。
1
政府審批
土地復(fù)墾方案主要用于指導(dǎo)和規(guī)劃項(xiàng)目對廢棄、受損或退化土地的整治和恢復(fù)工作,以使其重新達(dá)到可供利用的狀態(tài),滿足政府對項(xiàng)目用地的審批
2
明確復(fù)墾目標(biāo)
土地復(fù)墾方案通過對土地現(xiàn)狀的調(diào)查分析,明確復(fù)墾的目標(biāo)和任務(wù),確保復(fù)墾工作能夠有針對性地開展,實(shí)現(xiàn)土地的有效利用。
3
制定復(fù)墾措施
方案會根據(jù)土地的破壞程度和類型,制定相應(yīng)的復(fù)墾措施,包括土壤改良、植被恢復(fù)、水土保持、污染治理等,以確保土地能夠得到有效整治和恢復(fù)。
4
預(yù)測復(fù)墾效果
通過方案中的技術(shù)分析和經(jīng)濟(jì)評估,可以對復(fù)墾后的土地質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測,為決策者提供科學(xué)依據(jù)。
5
規(guī)范復(fù)墾過程
土地復(fù)墾方案可以規(guī)范復(fù)墾工作的實(shí)施過程,確保復(fù)墾工作按照科學(xué)、合理的程序進(jìn)行,提高復(fù)墾工作的效率和質(zhì)量。
6
促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
通過土地復(fù)墾方案的實(shí)施,可以促進(jìn)土地資源的合理利用,改善生態(tài)環(huán)境,提高土地的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益,從而推動區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。
可行性和可持續(xù)性
可行性和可持續(xù)性:土地復(fù)墾方案必須具備可行性和可持續(xù)性,能夠在長期內(nèi)維持良好的效益。這需要對方案的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性和社會可接受性進(jìn)行××評估,并考慮方案對生態(tài)環(huán)境的長遠(yuǎn)影響。安全性和環(huán)保性
安全性和環(huán)保性:方案應(yīng)確保施工和運(yùn)營過程的安全性,并充分考慮環(huán)境保護(hù)的要求。這包括采取必要的安全措施,防止事故發(fā)生,以及制定環(huán)保措施,減少對環(huán)境的負(fù)面影響。經(jīng)濟(jì)效益考慮
經(jīng)濟(jì)效益考慮:土地復(fù)墾方案應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益的提高,明確投資回收期和效益指標(biāo)。這有助于確保方案的經(jīng)濟(jì)合理性,促進(jìn)土地資源的有效利用。項(xiàng)目管理要求
項(xiàng)目管理要求:方案中應(yīng)對項(xiàng)目的實(shí)施、進(jìn)度、驗(yàn)收等進(jìn)行科學(xué)管理,確保項(xiàng)目能夠按照預(yù)定目標(biāo)順利進(jìn)行。這包括制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、進(jìn)度安排和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。土地復(fù)墾方案寫作痛點(diǎn)及解決方案,如下:
數(shù)據(jù)收集與分析的復(fù)雜性
在編制土地復(fù)墾方案時(shí),需要收集大量關(guān)于土地現(xiàn)狀、環(huán)境狀況、社會經(jīng)濟(jì)等方面的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)種類繁多,來源廣泛,整理和分析起來較為困難。
解決方案:
建立完善的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng),明確數(shù)據(jù)來源和收集方法。
利用現(xiàn)代技術(shù)手段,如遙感、GIS等,輔助數(shù)據(jù)收集和分析。
組建專業(yè)團(tuán)隊(duì),對數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和綜合分析,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。
技術(shù)方案的確定與選擇
土地復(fù)墾涉及的技術(shù)方案眾多,如土壤改良、植被恢復(fù)、水土保持等。如何根據(jù)土地的具體情況和復(fù)墾目標(biāo),選擇合適的技術(shù)方案,是寫作中的一大難點(diǎn)。
解決方案:
對各種技術(shù)方案進(jìn)行深入研究,了解其適用范圍、優(yōu)缺點(diǎn)和實(shí)施條件。
結(jié)合土地現(xiàn)狀和目標(biāo),進(jìn)行方案比選,選擇最優(yōu)方案。
引入專家咨詢機(jī)制,借助專家的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn),提高方案的科學(xué)性和可行性。
經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的平衡
土地復(fù)墾既要考慮經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)利用,又要注重生態(tài)效益,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。如何在二者之間找到平衡點(diǎn),是寫作中的一大挑戰(zhàn)。
解決方案:
明確經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的權(quán)重,根據(jù)具體情況進(jìn)行權(quán)衡。
引入經(jīng)濟(jì)評價(jià)和環(huán)境影響評價(jià)等方法,對方案進(jìn)行定量評估,為決策提供科學(xué)依據(jù)。
加強(qiáng)與相關(guān)部門和利益方的溝通協(xié)調(diào),形成共識,共同推動土地復(fù)墾工作的開展。
方案實(shí)施與監(jiān)管的難度
土地復(fù)墾方案的實(shí)施和監(jiān)管涉及多個(gè)部門和環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)難度較大。如何確保方案的順利實(shí)施和有效監(jiān)管,是寫作中需要考慮的問題。
解決方案:
明確各部門的職責(zé)和分工,形成協(xié)同工作機(jī)制。
制定詳細(xì)的實(shí)施方案和監(jiān)管措施,確保方案的有序推進(jìn)。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以解決。
簽訂協(xié)議
簽訂合作協(xié)議,對可行性研究報(bào)告撰寫要求、保密要求、提交時(shí)間和相關(guān)服務(wù)費(fèi)用等內(nèi)容進(jìn)行約定。
項(xiàng)目啟動
在客戶方支付預(yù)付款后,我司安排人員啟動項(xiàng)目,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建、項(xiàng)目人員的分工。
修改完善
在接到客戶修改意見當(dāng)日,安排相關(guān)人員針對客戶的修改補(bǔ)充要求,對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。
深入溝通
確定合作意向后,雙方進(jìn)行面談,就項(xiàng)目的詳細(xì)情況進(jìn)行深入溝通,并出具可行性研究報(bào)告寫作框架。
項(xiàng)目跟進(jìn)
在可行性研究報(bào)告撰寫過程中,會與客戶方保持實(shí)時(shí)的聯(lián)系,及時(shí)匯報(bào)可行性研究報(bào)告制作情況,實(shí)現(xiàn)資料共享和互補(bǔ)。
提交驗(yàn)收
將修改補(bǔ)充完畢后的可行性研究報(bào)告提交客戶審核驗(yàn)收,驗(yàn)收通過后,我司安排印刷、寄送。
前期接洽
雙方初步接觸,對客戶項(xiàng)目情況及客戶需求進(jìn)行初步評估。
初稿審核
客戶方安排人員對所提交的可行性研究報(bào)告初稿進(jìn)行審核,并提出修改完善意見或是內(nèi)容補(bǔ)充要求。
后續(xù)服務(wù)
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在后期會對項(xiàng)目進(jìn)行追蹤和回訪,了解項(xiàng)目的建設(shè)情況,并可針對建設(shè)過程中出現(xiàn)的實(shí)際情況對原有可行性報(bào)告進(jìn)行修訂。
初稿交付
按照雙方簽訂的合作協(xié)議約定的時(shí)間提交初稿,交客戶方相關(guān)部門評估審核。
先生 女士
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鄭州:鄭州市管城區(qū)正商藍(lán)海8層
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