400-969-2129
機(jī)構(gòu)概況
業(yè)務(wù)范圍
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項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告是指對(duì)于利用林地進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或項(xiàng)目的可行性進(jìn)行評(píng)估和分析的報(bào)告,。在林業(yè)管理和規(guī)劃中，林地可行性報(bào)告被廣泛應(yīng)用于評(píng)估森林資源的可持續(xù)利用以及實(shí)施各種森林保護(hù),、經(jīng)營(yíng)和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性,。依據(jù)我國(guó)頒布的《土地管理法》第四十七條國(guó)家征收土地的，不論是政府或者企業(yè)事業(yè)單位征用林地,，必須先要辦理征地手續(xù),，林地的開(kāi)發(fā)必須確保農(nóng)地農(nóng)用，如果需要建設(shè),，根據(jù)《占用征用林地審核審批管理辦法》（國(guó)家林業(yè)局令第2號(hào)）的規(guī)定,，用地單位申請(qǐng)占用征用林地或者臨時(shí)占用林地，應(yīng)當(dāng)提供有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告,。
長(zhǎng)期使用林地
長(zhǎng)期使用林地通常是指因項(xiàng)目建設(shè)需要,，改變林地用途，將林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,，并在許可后按照非林地管理的占用林地行為,。這種使用方式涉及在林地上建造長(zhǎng)期性、臨時(shí)性的建筑物,、構(gòu)筑物,，以及其他改變林地用途的建設(shè)行為。例如,，工程建設(shè)可能需要征收或占用林地,，而在林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施也屬于林業(yè)生產(chǎn)占用林地的范疇。
臨時(shí)使用林地
臨時(shí)使用林地,，一般指使用林地期限不超過(guò)2年,，不在林地上修建長(zhǎng)期性建筑物，且臨時(shí)使用林地期滿后1年內(nèi)應(yīng)恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件的林地占用情況,。
建設(shè)布局與擬使用林地的關(guān)系
對(duì)項(xiàng)目建設(shè)布局及其與擬使用林地的關(guān)系進(jìn)行說(shuō)明,，是否體現(xiàn)不占或少占林地、節(jié)約使用林地的原則,。
項(xiàng)目擬使用林地概況
包括擬使用林地的空間位置,、面積、權(quán)屬,、以及各主要建設(shè)內(nèi)容使用林地情況,，使用期限和需要采伐的林木情況等。
使用林地現(xiàn)狀調(diào)查
需明確林地現(xiàn)狀情況調(diào)查分析方法,。擬占用征用林地的面積單位為公頃,，保留4位小數(shù)；蓄積單位用立方米,，保留1位小數(shù),。擬占用征用林地權(quán)屬為集體的以行政村為基本單位，權(quán)屬為國(guó)有的以場(chǎng)（圃）為基本單位,。
詳細(xì)闡述擬占用征用林地的位置,、地貌等基本情況，占用征用林地類型情況,，林地的主要調(diào)查因子情況（地類,、權(quán)屬、起源,、林種,、優(yōu)勢(shì)樹(shù)種（組）、面積和蓄積,、齡組,、經(jīng)濟(jì)林不同產(chǎn)期等），竹林記載株數(shù),。
調(diào)查項(xiàng)目區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及古樹(shù)名木情況,，其中重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄要采用中文—拉丁文對(duì)照，要特別注明屬于國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的物種情況,。對(duì)于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物的生境情況要認(rèn)真調(diào)查與分析,。
使用林地可行性
對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)入性分析。根據(jù)相關(guān)部門發(fā)布的最新(禁止供地項(xiàng)目目錄》,、《限制供地項(xiàng)目目錄》等規(guī)定對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)入性進(jìn)行分析,。
使用林地生態(tài)影響分析。分析項(xiàng)目建設(shè)使用林地對(duì)生物多樣性,、生態(tài)效能,、自然景觀等的影響。
項(xiàng)目建設(shè)必要性分析,。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)是否充分,分析項(xiàng)目建設(shè)必要性,。
項(xiàng)目選址合理性分析?！痢翆?duì)比項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域的背景情況和現(xiàn)狀,綜合分析項(xiàng)目選址是否科學(xué)合理,、是否符合林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
項(xiàng)目用地規(guī)模及使用林地規(guī)模分析,。項(xiàng)目用地規(guī)模是否符合建設(shè)用地相關(guān)規(guī)定和節(jié)約集約使用林地的要求,。
項(xiàng)目使用林地爭(zhēng)議情況及違法使用林地情況分析,。分析項(xiàng)目使用林地是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
1,、總論
2,、使用林地現(xiàn)狀調(diào)查
3、其他有關(guān)情況說(shuō)明
4,、使用林地可行性分析
5,、森林植被恢復(fù)費(fèi)測(cè)算
6、保障措施
7,、使用林地可行性結(jié)論
8,、相關(guān)附件
“總論→使用林地現(xiàn)狀調(diào)查→其他有關(guān)情況說(shuō)明→使用林地可行性分析→森林植被恢復(fù)費(fèi)測(cè)算→保障措施→使用林地可行性結(jié)論→相關(guān)附件”的行文邏輯。
一份完整的林地可行性報(bào)告通常會(huì)包含以下章節(jié)及部分：
第一章
總論
第一章：總論,，概述建設(shè)項(xiàng)目的基本情況,、擬使用林地總體情況及報(bào)告編寫依據(jù)等。涉及的內(nèi)容主要為：
（1）項(xiàng)目概況,，
包括項(xiàng)目名稱,、項(xiàng)目性質(zhì)（新建、改建,、擴(kuò)建）,、項(xiàng)目建設(shè)單位及法人代表、業(yè)主性質(zhì)（國(guó)有,、集體,、私有、合作,、獨(dú)資,、外資、股份等）,、項(xiàng)目批準(zhǔn)單位,、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容,、項(xiàng)目投資規(guī)模及來(lái)源,、項(xiàng)目效益、項(xiàng)目擬用地規(guī)模,、項(xiàng)目前期工作開(kāi)展情況,、項(xiàng)目前期為保護(hù)森林資源調(diào)整方案情況；
（2）建設(shè)布局與擬使用林地的關(guān)系,；
（3）項(xiàng)目擬使用林地概況,，包括擬使用林地的空間位置面積、權(quán)屬、以及各主要建設(shè)內(nèi)容使用林地情況,，使用期限和需要采伐的林木情況等,；
（4）編寫依據(jù)。
第二章
使用林地現(xiàn)狀調(diào)查
第二章：使用林地現(xiàn)狀調(diào)查包含以下內(nèi)容
（1）使用林地調(diào)查結(jié)果
調(diào)查基本情況,。概述林地現(xiàn)狀調(diào)查準(zhǔn)備,、調(diào)查技術(shù)方法、質(zhì)量管理和相關(guān)說(shuō)明等,。
調(diào)查結(jié)果。簡(jiǎn)述擬使用林地空間位置.地貌等基本情況,。依據(jù)項(xiàng)目使用林地統(tǒng)計(jì)結(jié)果,，分析擬使用林地結(jié)構(gòu)（分別地類、林地權(quán)屬,、林地保護(hù)等級(jí),、森林類別、使用林地類型,、林種,、起源、優(yōu)勢(shì)樹(shù)種（組）,、齡組等進(jìn)行敘述）,，說(shuō)明林木蓄積經(jīng)濟(jì)林資源、竹林資源等林地林木資源情況,。
（2）使用林地情況說(shuō)明
說(shuō)明項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容,，各部分建設(shè)內(nèi)容擬使用林地情況。
對(duì)臨時(shí)占用林地的,，說(shuō)明臨時(shí)使用林地的建設(shè)內(nèi)容,、使用方式、使用林地面積,、堆方或填方數(shù)量,、采挖深度等情況；分析對(duì)林地的潛在影響,，要特別說(shuō)明能否原地恢復(fù)森林植被,、如何恢復(fù)、何時(shí)恢復(fù),、及恢復(fù)資金等情況,。
（3）專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果
涉及使用重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域等的林地情況。說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)是否涉及使用自然保護(hù)區(qū),、森林公園,、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的林地,，使用林地面積等情況,；說(shuō)明是否使用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)林地,，使用林地面積情況等。相關(guān)管理部門的意見(jiàn)材料,。
古樹(shù)名木,、國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物情況。說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)內(nèi)古樹(shù)名木,、國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物的名稱（學(xué)名）,、位置、胸徑,、樹(shù)高樹(shù)齡,、保護(hù)等級(jí)、生境等,，以及擬采取的保護(hù)措施和處置措施,。
項(xiàng)目區(qū)及周邊國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地的情況，及擬采取的保護(hù)措施和處置措施,。
項(xiàng)目區(qū)及周邊國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地的情況,及擬采取的保護(hù)措施和處置措施,。
第三章
其他有關(guān)情況說(shuō)明
第三章：其他有關(guān)情況說(shuō)明主要包含以下內(nèi)容：
（1）項(xiàng)目使用林地權(quán)屬情況說(shuō)明。重點(diǎn)說(shuō)明是否存在爭(zhēng)議,、爭(zhēng)議情況,、是否有解決方案等。
（2）違法使用林地情況說(shuō)明,。重點(diǎn)說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)是否存在擅自改變林地用途,、未批先占等違法使用林地情況，違法使用林地的查處情況等,。
（3）特定建設(shè)項(xiàng)目情況說(shuō)明,。說(shuō)明特定建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家林業(yè)局關(guān)于特定項(xiàng)目建設(shè)使用林地相關(guān)規(guī)定。
第四章
使用林地可行性分析
第四章：使用林地可行性分析主要包含以下內(nèi)容：
（1）對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)入性分析
根據(jù)相關(guān)部門發(fā)布的最新《禁止供地項(xiàng)目目錄》,、《限制供地項(xiàng)目目錄》等規(guī)定對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)入性進(jìn)行分析,。
（2）使用林地分析
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用林地的數(shù)量、質(zhì)量,、特征,、分布，林木數(shù)量,、質(zhì)量等情況進(jìn)行分析,。
（3）使用林地生態(tài)影響分析
分析項(xiàng)目建設(shè)使用林地對(duì)生物多樣性、生態(tài)效能,、自然景觀等的影響,。
（4）使用林地可行性分析
項(xiàng)目建設(shè)必要性分析。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)是否充分，分析項(xiàng)目建設(shè)必要性,。
項(xiàng)目選址合理性分析,。××對(duì)比項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域的背景情況和現(xiàn)狀,，綜合分析項(xiàng)目選址是否科學(xué)合理,、是否符合林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
項(xiàng)目用地規(guī)模及使用林地規(guī)模分析,。項(xiàng)目用地規(guī)模是否符合建設(shè)用地相關(guān)規(guī)定和節(jié)約集約使用林地的要求,。
項(xiàng)目使用林地爭(zhēng)議情況及違法使用林地情況分析。分析項(xiàng)目使用林地是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,。
第五章
森林植被恢復(fù)費(fèi)測(cè)算
第五章：森林植被恢復(fù)費(fèi)測(cè)算,。說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目擬使用林地應(yīng)繳納的森林植被恢復(fù)費(fèi)測(cè)算依據(jù)、測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算結(jié)果,。
第六章
保障措施
第六章：保障措施,。綜述使用和保護(hù)林地的相關(guān)支撐和保障措施,，包括水土保持,、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、生態(tài)效能保護(hù),、地質(zhì)水文保護(hù)及其他景觀保護(hù)、林地林木管理,、古樹(shù)名木保護(hù),、森林植被恢復(fù)費(fèi)征繳及使用、森林植被異地恢復(fù)等方面的措施及落實(shí)情況,。
第七章
使用林地可行性結(jié)論
第七章：使用林地可行性結(jié)論,。綜合分析，總結(jié)建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性結(jié)論,。
相關(guān)附件
相關(guān)附件
附表：建設(shè)項(xiàng)目使用林地因子調(diào)查表,、項(xiàng)目使用林地按使用林地類型面積蓄積統(tǒng)計(jì)表、項(xiàng)目使用林地按地類面積統(tǒng)計(jì)表,、項(xiàng)目使用林地按森林類別面積統(tǒng)計(jì)表,、項(xiàng)目使用林地按林地保護(hù)等級(jí)面積統(tǒng)計(jì)表、項(xiàng)目使用林地分森林類別按地類面積統(tǒng)計(jì)表,、項(xiàng)目使用重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域林地面積統(tǒng)計(jì)表,、建設(shè)項(xiàng)目使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表。
附圖：主要包括地理位置示意圖,、項(xiàng)目建設(shè)布局圖,、項(xiàng)目建設(shè)使用林地范圍與重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域關(guān)系圖、項(xiàng)目使用林地現(xiàn)狀圖等。
政府部門和公共機(jī)構(gòu)在規(guī)劃和實(shí)施涉及林地的公共項(xiàng)目（如道路建設(shè),、公共設(shè)施建設(shè),、生態(tài)保護(hù)工程等）時(shí)，政府部門和公共機(jī)構(gòu)需要了解林地使用的可行性,，并編制相應(yīng)的報(bào)告,，以確保項(xiàng)目符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。
企業(yè)和投資者對(duì)于計(jì)劃開(kāi)展涉及林地使用的建設(shè)項(xiàng)目（如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等）的企業(yè)和投資者，他們需要提交使用林地可行性報(bào)告以證明項(xiàng)目的合法性和合理性,。這些報(bào)告是獲取林地使用權(quán)和進(jìn)行項(xiàng)目審批的重要依據(jù),。
林業(yè)管理部門作為林地資源的管理者和監(jiān)管者，林業(yè)管理部門需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用林地進(jìn)行審核和審批,。他們要求申請(qǐng)者提交使用林地可行性報(bào)告,，以便對(duì)項(xiàng)目的合法性、合理性以及林地使用的可持續(xù)性進(jìn)行評(píng)估,。
1
項(xiàng)目審批
項(xiàng)目審批,，建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告是項(xiàng)目審批的關(guān)鍵依據(jù)，是執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》,，為各級(jí)林業(yè)主管部門審核審批和監(jiān)督管理建設(shè)項(xiàng)目使用林地提供依據(jù),。
2
明確項(xiàng)目使用林地范圍
使用林地可行性報(bào)告，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用林地的調(diào)查和規(guī)劃,，通過(guò)政府部門審批后確定建設(shè)項(xiàng)目使用林地具體范圍,，以及使用林地的合規(guī)性。
3
資源優(yōu)化與配置
報(bào)告通過(guò)對(duì)林地資源的××評(píng)估,，包括數(shù)量,、質(zhì)量、分布等方面,，有助于項(xiàng)目方優(yōu)化資源配置,，確保林地資源的高效利用。
4
環(huán)境保護(hù)與生態(tài)平衡
報(bào)告關(guān)注項(xiàng)目對(duì)林地生態(tài)和環(huán)境的影響,，包括生態(tài)破壞,、水土流失、生物多樣性等方面,。通過(guò)評(píng)估項(xiàng)目的環(huán)境影響,，報(bào)告提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施和建議，有助于減少項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響,，保護(hù)生態(tài)平衡和生物多樣性,。
內(nèi)容真實(shí)
保證報(bào)告中相關(guān)數(shù)據(jù)資料是合法,、真實(shí)、完整的,，統(tǒng)計(jì)及各分類匯總的數(shù)據(jù)都是真實(shí),、準(zhǔn)確、科學(xué)的,。
遵循法規(guī)與政策
報(bào)告編制必須嚴(yán)格遵循國(guó)家及地方相關(guān)的法律法規(guī),、政策導(dǎo)向和規(guī)劃要求，確保項(xiàng)目的合法性和合規(guī)性,。××評(píng)估林地資源
對(duì)林地資源進(jìn)行××,、細(xì)致的調(diào)查和評(píng)估，包括地形,、土壤,、植被、水源等自然條件,，以及林地的權(quán)屬,、利用現(xiàn)狀等社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。深入分析項(xiàng)目影響
報(bào)告應(yīng)深入分析項(xiàng)目對(duì)林地資源,、生態(tài)環(huán)境,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的影響，特別是對(duì)項(xiàng)目區(qū)域的森林資源,、野生動(dòng)植物保護(hù),、生態(tài)功能等的影響,。林地可行性報(bào)告寫作痛點(diǎn)及解決方案,，如下：
數(shù)據(jù)收集與處理繁瑣
在編制報(bào)告時(shí)，需要收集大量的林地?cái)?shù)據(jù),，并進(jìn)行處理和分析……
在編制報(bào)告時(shí),，需要收集大量的林地?cái)?shù)據(jù)，并進(jìn)行處理和分析,。這一過(guò)程往往繁瑣復(fù)雜,，容易出錯(cuò)，且難以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性,。
解決方案：建立規(guī)范的數(shù)據(jù)收集機(jī)制,，明確數(shù)據(jù)來(lái)源和收集方法，確保數(shù)據(jù)的可靠性和有效性,。借助地理信息系統(tǒng)（GIS）和遙感技術(shù),，提高數(shù)據(jù)收集和處理的效率和精度。建立數(shù)據(jù)審核機(jī)制,，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉驗(yàn)證和比對(duì),，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性,。
影響分析不夠深入
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用林地可能產(chǎn)生的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響分析不夠深入,，缺乏說(shuō)服力,。
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用林地可能產(chǎn)生的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響分析不夠深入,，缺乏說(shuō)服力,。
解決方案：從多個(gè)維度（生態(tài)、社會(huì),、經(jīng)濟(jì)）對(duì)項(xiàng)目影響進(jìn)行××評(píng)估,，盡可能使用數(shù)據(jù)和模型進(jìn)行量化分析，增強(qiáng)說(shuō)服力,。
法規(guī)政策理解不透徹
在編制報(bào)告時(shí),，對(duì)林地使用的相關(guān)法規(guī)和政策理解不透徹，可能導(dǎo)致報(bào)告內(nèi)容違反法規(guī)要求,，影響項(xiàng)目的合規(guī)性,。
在編制報(bào)告時(shí)，對(duì)林地使用的相關(guān)法規(guī)和政策理解不透徹,，可能導(dǎo)致報(bào)告內(nèi)容違反法規(guī)要求,，影響項(xiàng)目的合規(guī)性。
解決方案：加強(qiáng)法規(guī)學(xué)習(xí),，組織編制人員深入學(xué)習(xí)林地使用相關(guān)的法規(guī)和政策,，確保報(bào)告內(nèi)容符合法規(guī)要求。及時(shí)跟蹤政策變化,，關(guān)注林地使用政策的最新動(dòng)態(tài),，及時(shí)調(diào)整報(bào)告內(nèi)容，確保報(bào)告的時(shí)效性和合規(guī)性,。
簽訂協(xié)議
簽訂合作協(xié)議,，對(duì)可行性研究報(bào)告撰寫要求、保密要求,、提交時(shí)間和相關(guān)服務(wù)費(fèi)用等內(nèi)容進(jìn)行約定,。
修改完善
在接到客戶修改意見(jiàn)當(dāng)日，安排相關(guān)人員針對(duì)客戶的修改補(bǔ)充要求,，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂和補(bǔ)充,。
深入溝通
確定合作意向后，雙方進(jìn)行面談,，就項(xiàng)目的詳細(xì)情況進(jìn)行深入溝通,，并出具可行性研究報(bào)告寫作框架。
項(xiàng)目啟動(dòng)
在客戶方支付預(yù)付款后,，我司安排人員啟動(dòng)項(xiàng)目,，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建,、項(xiàng)目人員的分工。
提交驗(yàn)收
將修改補(bǔ)充完畢后的可行性研究報(bào)告提交客戶審核驗(yàn)收,，驗(yàn)收通過(guò)后,，我司安排印刷、寄送,。
后續(xù)服務(wù)
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在后期會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行追蹤和回訪,，了解項(xiàng)目的建設(shè)情況，并可針對(duì)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際情況對(duì)原有可行性報(bào)告進(jìn)行修訂,。
項(xiàng)目跟進(jìn)
在可行性研究報(bào)告撰寫過(guò)程中,，會(huì)與客戶方保持實(shí)時(shí)的聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)可行性研究報(bào)告制作情況,，實(shí)現(xiàn)資料共享和互補(bǔ),。
初稿審核
客戶方安排人員對(duì)所提交的可行性研究報(bào)告初稿進(jìn)行審核，并提出修改完善意見(jiàn)或是內(nèi)容補(bǔ)充要求,。
初稿交付
按照雙方簽訂的合作協(xié)議約定的時(shí)間提交初稿,，交客戶方相關(guān)部門評(píng)估審核。
前期接洽
雙方初步接觸,，對(duì)客戶項(xiàng)目情況及客戶需求進(jìn)行初步評(píng)估,。
先生 女士
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